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00多个基点。交通银行报告认为,虽然月度CPI涨幅今后不排除再度上扬的可能,但考虑到全年物价稳中有降的走势,中国居民实际利率在过去两年来持续为负的格局已经扭转。 中新网3月9日电 今日上午,全国政协十一届五次会议在京召开,全国政协委员、民进北京市副主委、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明提出了《完善惠农强农富农政策确保国家粮食安全》的建议。他表示,从制度上限制农地转用,就应该从政策上保证种粮收益不低于土地转用后的收益。应对新增建设用地征收耕地占用税,由此形成国家耕地保护基金,其收益按比例补贴给承担耕地保护的地区和农民。 蔡继明对确保国家粮食安全提出了若干建议:一是要积极推进城市化进程,实现农地适度规模经营。2011年中国的城镇化水平虽然已经超过50%,但其中近2亿居住在城镇中的农村户籍人口仍然处在“半城市化”状态。只有积极推进城市化进程,争取在本世纪中期使我国的城市化水平达到80%以上,让进城务工的农民真正变为城市居民,彻底脱离农村土地,使农村户均耕地达到适度规模经营的最低要求,使种粮农民的收入至少达到进城务工的水平,这样才能调动广大农民种粮的积极性,确保粮食产量稳定增长。 二是深化农地制度改革,加快农业产业化和现代化步伐。目前的土地制度和政策,不是限制农村承包地和宅基地转让,就是规定无偿退出,这不仅阻碍了农地向种粮大户的集中,也堵塞了农民获得财产收入的渠道,同时还造成城市空间扩展和农村建房对农地的双向蚕食。应当尽快制定鼓励农地流转的政策和农地退出机制,一方面促使大量农民工进城落户,另一方面实现土地在城乡之间以及农业内部的有效配置。 三是建立确保国家粮食安全的长效机制。粮食安全和保护耕地涉及全社会的公共利益,成本应由全社会共担。如果从制度上限制农地转用,就应该从政策上保证种粮收益不低于土地转用后的收益。因此,建议对新增建设用地征收耕地占用税,由此形成国家耕地保护基金,其收益按比例补贴给承担耕地保护的地区和农民,同时加快健全粮食主产区利益补偿机制,使其财政收入和水平逐步达到全国平均水平。只有这样,确保国家粮食安全的目标与粮农致富的目标才能一致,中央保护耕地的政策才能变成地方政府保护耕地的自觉行动。(中新网财经频道据网络文字直播整理) 中新网3月9日电 全国政协十一届五次会议今日上午举行第二次全体会议。全国政协委员、民进北京市副主委、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明建议对新增建设用地征收耕地占用税,由此形成国家耕地保护基金。 蔡继明说,农业是国民经济的基础,粮食安全又是国家安全、社会稳定的重要保证。他分析了当前影响国家粮食安全的主要因素。 一是耕地数量减少,质量下降。1998至2010年,全国耕地面积从19.45亿亩减少到18.26亿亩,已逼近18亿亩耕地红线。2011年国土资源部下达全国城市新增建设用地指标只有600万亩,而各地上报国务院的计划高达1500万亩,未来确保18亿亩耕地红线的难度加大。同时,耕地质量较差,中低产田比重超过2/3。 二是水资源短缺,水利设施薄弱。水资源短缺且分布不均,人均占有水资源量仅为世界平均水平的1/4,每年农业生产缺水300亿立方米,因干旱缺水每年粮食损失约400亿斤。“十一五”以来,虽然中国现代农业加快发展,但农业基础设施薄弱,农业靠天吃饭的局面仍然没有改变。 三是农业机械装备和技术水平落后。中国单位耕地面积农机总动力仅7.6千瓦/公顷,仅相当于发达国家的1/3,不同区域、不同作物和作业环节发展很不平衡,农机农艺融合不够紧密,自主创新与应用能力不强,科技成果转化率仅为30%至40%,比发达国家低20至50个百分点。 四是农业社会化服务体系不健全。农民获取市场信息不畅,对农产品供求信息、价格信息和农产品的品种、规模、上市期等信息了解不及时,生产盲目性较大,缺乏与销区大市场对接产销的公共服务平台。农产品流通环节多,渠道不通畅,流通成本高。据统计,2010年中国物流总费用占国内生产总值比重约18%左右,比发达国家高出一倍左右。 五是农产品成本上升加快。当前国内劳动力、土地及其他农业生产资料价格不断上涨,推动农产品价格呈加快上升趋势,过去集中销售农产品变为常年销售或随市场行情销售。同时,随着我国个别大宗农产品对外依存度的提高,国际市场价格波动对国内市场的影响加大,通过进口补充国内土地资源稀缺的难度增大。 六是农民种粮和地方政府发展农业的积极性不高。由于农业生产资料价格上升而粮油棉糖等大宗农产品价格长期偏低,农民单纯靠种粮难以致富,以种粮为主的农业大省、大市、大县,往往是经济弱省、弱市、弱县,财政穷省、穷市、穷县。这就极大地抑制了农民种粮和地方政府发展农业生产的积极性。 针对上述情况,蔡继明提出确保国家粮食安全的若干建议,具体如下: 一是要积极推进城市化进程,实现农地适度规模经营。 2011年中国的城镇化水平虽然已经超过50%,但其中近2亿居住在城镇中的农村户籍人口仍然处在“半城市化”状态。只有积极推进城市化进程,争取在本世纪中期使我国的城市化水平达到80%以上,让进城务工的农民真正变为城市居民,彻底脱离农村土地,使农村户均耕地达到适度规模经营的最低要求,使种粮农民的收入至少达到进城务工的水平,这样才能调动广大农民种粮的积极性,确保粮食产量稳定增长。 二是深化农地制度改革,加快农业产业化和现代化步伐。 目前的土地制度和政策,不是限制农村承包地和宅基地转让,就是规定无偿退出,这不仅阻碍了农地向种粮大户的集中,也堵塞了农民获得财产收入的渠道,同时还造成城市空间扩展和农村建房对农地的双向蚕食。应当尽快制定鼓励农地流转的政策和农地退出机制,一方面促使大量农民工进城落户,另一方面实现土地在城乡之间以及农业内部的有效配置。 三是建立确保国家粮食安全的长效机制。 粮食安全和保护耕地涉及全社会的公共利益,成本应由全社会共担。如果从制度上限制农地转用,就应该从政策上保证种粮收益不低于土地转用后的收益。因此,建议对新增建设用地征收耕地占用税,由此形成国家耕地保护基金,其收益按比例补贴给承担耕地保护的地区和农民,同时加快健全粮食主产区利益补偿机制,使其财政收入和水平逐步达到全国平均水平。只有这样,确保国家粮食安全的目标与粮农致富的目标才能一致,中央保护耕地的政策才能变成地方政府保护耕地的自觉行动。 湖北鹤峰发生一起灭门惨案 5人被杀害记者3月9日从(湖北)鹤峰县获悉,该县“3、7”杀人案真相已查明。3月7日上午11时许,鹤峰县邬阳派出所接群众报警,该乡杉树村村民汪国正夫妇及其女儿汪安玉、汪安娥,女婿姜传喜等五人死在家中,死者均有明显外伤。案发后,省、州、县三级公安机关高度重视,迅速组成专班赶赴现场开展工作。经现场勘查、调查走访和痕迹物证认定,此案系姜传喜所为。姜因与妻子汪安娥离婚产生纠纷,报复杀死汪国正一家四口后自杀身亡。(张扬) 中新社雅加达3月9日电 (记者 顾时宏)印尼西努沙登加拉省为预防禽流感蔓延,近日将该省比玛县10个镇约4500只染上禽流感的鸡销毁。 印尼西努省畜牧与牲畜卫生厅厅长迪拉卡说,今年2月28日,比玛县发现有禽流感,目前已蔓延到18个镇中的10个镇。经检测,所感染禽流感的鸡的血样中有2例H5N1病毒呈阳性。为此,该省将被怀疑染上病毒的鸡全部销毁,鸡窝和其它被疑染上病毒的器具也被销毁,并埋在土里,以防不测。 迪拉卡表示,虽然印尼西努省还没发现有人染上这种病毒,但是政府与民众都提高警惕,因为在邻岛巴厘省已有人感染这种病。 据世界卫生组织披露,印尼一直是受禽流感影响较严重的地区,自2003年至2011年间已有150人因感染次病毒死亡。去年印尼有9人死于该病毒,其中包括两名巴厘岛的儿童。今年以来印尼已有5人因患禽流感医治无效而死亡。 农业部总经济师、新闻发言人陈萌山人民网北京3月9日电 (人民网前方报道组)今天上午10时,十一届全国人大五次会议新闻中心举行记者会,农业部部长韩长赋及农业部总经济师、新闻发言人陈萌山就“推进农业科技进步,促进增产增收”相关问题回答中外记者提问。台湾工商时报记者:我们知道,农业部长期以来一直致力于推动两岸的农业交流,请教一下,今年农业部将如何具体协助扩大台湾农产品在大陆的销售?现在大陆非常重视“三农”的建设,请问台湾企业在软硬件方面有什么地方可以具体参与大陆的“三农”建设?韩长赋:谢谢你提的这个问题,两岸的农业交流合作我们是非常重视的,而且你也知道现在取得了很大的成果,下一步我们还要采取更加积极务实的措施来推动。这个问题我想请陈萌山先生具体回答,他是农业部新闻发言人,同时也是农业部对台湾农业事务办公室主任。陈萌山:我非常愿意回答这个问题。两岸签署经济合作框架协议以后,为两岸有序地开展交流与合作提供了有力的保障,同时为扩大两岸农产品的贸易,特别是扩大台湾农产品在祖国大陆的销售,提供了制度性的安排。去年是执行ECFA协议的第一年,我最近注意到,台湾方面有一个统计资料显示,从去年1月份到10月份,早期收获清单中涉及到农业18个税号的产品销售到大陆来,一共是9570万美元,这个数字较上一年同期增长了154%,两岸农产品贸易迅速扩大。刚才你提到的问题,今年大陆将继续执行ECFA协议,从今年1月1日起,台湾产的鲜兰花、香蕉、柳橙等16项农产品的登陆关税降为零,火龙果、生鲜甲鱼蛋两项农产品的关税由10%降到5%,这为台湾农产品销往大陆提供了一个非常广阔的空间,提供了条件。同时,我们还会进一步研究,从两岸农民切身利益出发,就ECFA框架协议所规定的一些涉农内容,我们还跟台湾方面继续商谈,研究进一步放开台湾农产品进入大陆市场的品种和数量的可能性,扩大岛内农产品登陆关税降税的范围。同时我们将进一步保护台湾农产品知识产权,加强大陆市场的监管,巩固销售台湾农产品主渠道,推动两岸农业优势互补,合作双赢。你提到的第二个问题,关于台湾的农业企业怎么样能够在大陆农业发展中,特别是我们现代农业发展中发挥更大的作用,借这个机会我也介绍一下这方面的情况。我们为了鼓励台湾的一些农业企业,包括我们台湾的一些农民到大陆来进行农业方面的投资,我们在祖国大陆设了29个台湾农民创业园和9个海峡两岸农业合作实验区,这为台湾同胞投资大陆农业提供了广阔的空间。目前实验区和创业园已经成为台湾同胞投资大陆农业的热土。我们将进一步研究一些政策,来促进台湾这些企业、台湾的农民进一步在祖国大陆来投资、来开发,参与大陆现代农业方面的建设。我们想,把台湾农民创业园能够建成台湾农产品、台湾一些技术在大陆的示范基地,成为我们建设现代农业的示范基地。 中新网3月9日电 全国政协十一届五次会议今日上午举行第二次全体会议。全国政协委员、国家开发银行顾问、原副行长刘克崮建言,高直接税比重,缩小居民收入差距,在尽快实现按家庭为单位扣除基本生活费的基础上,扩大个人所得税覆盖面,拉大税率级次间距,降低中等收入阶层税率。 刘克崮表示,1994年财税改革理顺了国家与企业、中央与地方的分配关系,财政收入占GDP比重以及中央财政收入占全国财政收入的比重双提高,形成了适应我国社会主义市场经济发展的财税体制框架,为全面建设小康社会作出了重要贡献。回顾我国三十多年的改革历程,主要是围绕提高经济效率进行的,而基于社会公平的改革未深入展开,收入分配领域出现了结构性失衡。 刘克崮称,下一步要加快深化财税体制改革,调节国民收入分配结构,提高住户部门国民收入分配占比,缩小居民收入差距,降低企业部门占比,提高基层政府基本公共服务能力,促进经济发展方式转变和社会和谐稳定。 刘克崮建议,高直接税比重,缩小居民收入差距。坚持综合与分类相结合的个人所得税改革方向,在尽快实现按家庭为单位扣除基本生活费的基础上,扩大个人所得税覆盖面。拉大税率级次间距,降低中等收入阶层税率。适时降低股票印花税率,同时对短期股票转让收入恢复征收所得税,并给予一定扣减额。发挥房产税调节居民财产和财产性收入差距的作用。 “稳定并适度降低企业部门占比。强化资源超额收益税,提高垄断性国有企业的利润上缴水平,降低准入门槛。必要时,将国有资本经营预算收入一部分用于支持社会保障。”刘克崮说。(中新网财经频道据网络文字直播整理) 中新网3月9日电 据外电报道,利比亚民兵组织8日承诺,将向利执政当局移交包括机场、边境通道在内的战略据点。此前,民兵组织一直占据着这些在去年内战中夺取 澳门莲花娱乐网
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全国政协十一届五次会议今日上午举行第二次全体会议。全国政协委员、民进北京市副主委、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明建议对新增建设用地征收耕地占用税,由此形成国家耕地保护基金。 蔡继明说,农业是国民经济的基础,粮食安全又是国家安全、社会稳定的重要保证。他分析了当前影响国家粮食安全的主要因素。 一是耕地数量减少,质量下降。1998至2010年,全国耕地面积从19.45亿亩减少到18.26亿亩,已逼近18亿亩耕地红线。2011年国土资源部下达全国城市新增建设用地指标只有600万亩,而各地上报国务院的计划高达1500万亩,未来确保18亿亩耕地红线的难度加大。同时,耕地质量较差,中低产田比重超过2/3。 二是水资源短缺,水利设施薄弱。水资源短缺且分布不均,人均占有水资源量仅为世界平均水平的1/4,每年农业生产缺水300亿立方米,因干旱缺水每年粮食损失约400亿斤。“十一五”以来,虽然中国现代农业加快发展,但农业基础设施薄弱,农业靠天吃饭的局面仍然没有改变。 三是农业机械装备和技术水平落后。中国单位耕地面积农机总动力仅7.6千瓦/公顷,仅相当于发达国家的1/3,不同区域、不同作物和作业环节发展很不平衡,农机农艺融合不够紧密,自主创新与应用能力不强,科技成果转化率仅为30%至40%,比发达国家低20至50个百分点。 四是农业社会化服务体系不健全。农民获取市场信息不畅,对农产品供求信息、价格信息和农产品的品种、规模、上市期等信息了解不及时,生产盲目性较大,缺乏与销区大市场对接产销的公共服务平台。农产品流通环节多,渠道不通畅,流通成本高。据统计,2010年中国物流总费用占国内生产总值比重约18%左右,比发达国家高出一倍左右。 五是农产品成本上升加快。当前国内劳动力、土地及其他农业生产资料价格不断上涨,推动农产品价格呈加快上升趋势,过去集中销售农产品变为常年销售或随市场行情销售。同时,随着我国个别大宗农产品对外依存度的提高,国际市场价格波动对国内市场的影响加大,通过进口补充国内土地资源稀缺的难度增大。 六是农民种粮和地方政府发展农业的积极性不高。由于农业生产资料价格上升而粮油棉糖等大宗农产品价格长期偏低,农民单纯靠种粮难以致富,以种粮为主的农业大省、大市、大县,往往是经济弱省、弱市、弱县,财政穷省、穷市、穷县。这就极大地抑制了农民种粮和地方政府发展农业生产的积极性。 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